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2025-10-26 22:47:20 李仲伦 51170

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人像摄影:张孟涵

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10月24日电 中共中央于10月24日上午10时举行新闻发布会,介绍和解读党的二十届四中全会精神。国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮在会上表示,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》立足推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐,对卫生健康和人口方面作出了进一步的谋划和部署。

在加快建设健康中国方面,《建议》重点部署以下几方面的工作:

一是实施健康优先发展战略。党的新时代卫生与健康工作方针提出,要“把健康融入所有政策、人民共建共享”。《建议》明确实施健康优先发展战略,健全健康促进的政策制度体系,提升爱国卫生运动的成效,提高人均预期寿命和人民健康水平。这就要求今后五年要在规划、公共投入、治理以及绩效方面都要落实优先发展的战略要求。

二是统筹发展与安全,为经济社会发展提供强有力的保障和支撑。《建议》明确强化公共卫生能力,防控重大传染病。积极做好慢性病的综合防控。全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力。加强心理健康和精神卫生的服务工作。

三是为群众提供公平可及、系统连续和优质高效的健康服务。《建议》明确,健全医疗、医保和医药协同发展和治理机制,促进分级诊疗。推进基本医疗保险省级统筹,优化药品集中采购,医保支付和结余资金的使用政策。以公益性为导向,深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革,加强县区和基层医疗机构的运行保障。优化医疗机构的功能定位和布局,实施医疗卫生强基工程。推进中医药传承创新,促进中西医结合。支持创新药和医疗器械的发展。

在促进人口高质量发展方面,《建议》重点部署以下几方面的工作:

一是建设生育友好型社会。《建议》明确倡导积极的婚育观,优化生育支持政策和激励政策,发挥育儿补贴、个税抵扣等政策的综合作用,深入开展托育服务补助示范试点,发展普惠托育和托幼一体化服务,有效降低家庭的生育养育教育成本。完善落实生育保险和生育休假制度。加强妇女和儿童的健康服务。

二是推动老有所养。健全养老事业和产业协同发展的政策机制。优化基本养老服务供给。发展医养结合服务。推行长期护理保险,健全失能失智老年人的照护体系,扩大康复护理和安宁疗护的服务供给。

三是推动老有所为。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄,优化就业、社保等方面的年龄限制政策,积极开发老年人力资源,发展银发经济。卫生健康工作和人口服务工作既要突出老年人、儿童和妇女等重点群体,同时也要为全人群提供预防、保健、诊疗、康复全链条的综合服务,来为中国式现代化提供良好的健康根基和人口根基。

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【编辑者:韩轩豪】
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